Cos'è l'autonomia differenziata del governo Meloni

Il consiglio dei Ministri ha approvato la proposta del ministro Roberto Calderoli: vediamo in che cosa consiste

Quando parliamo di autonomia differenziata, parliamo di una legge che consenta allo Stato di riconoscere alle Regioni competenza esclusiva su determinate materie. 23, per la precisione, tra cui la scuola, i livelli essenziali di prestazione, la salute e il lavoro. La proposta è in discussione da anni, basti pensare che la storia della Lega Lombarda di Umberto Bossi del 1992 si basa proprio su questa proposta. Oggi, il Consiglio dei Ministri ha approvato la proposta del ministro Roberto Calderoli, che però non definisce ancora le modalità con cui questa proposta verrà attuata.

cos'è l'autonomia differenziata

L’autonomia differenziata altro non è che il riconoscimento da parte dello Stato dell’attribuzione a una Regione della cosiddetta autonomia legislativa sulle materie di competenza concorrente - ovvero condivisa tra Stato e Regioni - e in tre casi di materie di competenza esclusiva dello Stato. Inoltre, la stessa autonomia differenziata, prevede la possibilità per le regioni di trattenere il gettito fiscale, che non sarebbe più distribuito su base nazionale a seconda delle necessità collettive ma incassato dalla regione stessa.

le materie di legislazione concorrente

Come detto, gli ambiti in cui questa autonomia differenziata potrà agire sono molti, e riguardano la cosiddetta “legislazione concorrente”. In particolare, parliamo di rapporti internazionali con l'Unione europea, il commercio con l'estero ma anche la tutela e sicurezza del lavoro, l'istruzione, le professioni. La ricerca scientifica e tecnologica assieme alla tutela della salute, l'alimentazione, l'ordinamento sportivo, la Protezione Civile e molto altro.

l'articolo 116 della costituzione

Le volontà della Lega di Matteo Salvini e Roberto Calderoli hanno un importante riferimento nella Costituzione. All’articolo 116, comma 3, si parla di concessione di “forme e condizioni particolari di autonomia”. Il testo dice che queste potranno essere attribuite “con legge dello Stato su iniziativa della regione interessata” (come in effetti sta accadendo). Questo comma, però, finora non è mai stato stato attuato, soprattutto a causa delle grandi differenze economiche e sociali tra regioni.

i livelli essenziali di prestazione

Uno dei punti principali della proposta è quello che riguarda il finanziamento dei livelli essenziali di prestazione. Secondo la legge oggi in vigore, questi devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale e tutelano i “diritti civili e sociali” di cittadine e cittadini. Con l’entrata in vigore dell’autonomia differenziata, però, questa specificità della nostra costituzione potrebbe cambiare, e l’entità di questi finanziamenti dovrebbe essere stabilita prima delle richieste di autonomia, sulla base delle necessità di ogni regione.?Come detto, questo particolare dettaglio assicurerebbe maggiori finanziamenti alle regioni del Nord, in quanto hanno più risorse e una spesa storica più alta, e meno a quelle del Sud, dove ci sono meno risorse e quindi una spesa storica più bassa.

la scuola

L’autonomia andrebbe anche a incidere sul sistema scolastico, in quanto questa prevede una separazione dei programmi scolastici che oggi sono ministeriali ma che presto potrebbero avere una loro declinazione regionale. Al momento il disegno di legge non specifica le modalità con cui attivare le richieste di autonomia. Il governo avrà quindi il compito di elaborare le modalità d’intesa tra Stato e Regione, per poi ottenere l’approvazione delle Regioni stesse. Inoltre, nella proposta di Calderoli il Parlamento non avrebbe alcuna voce in merito all’approvazione: questa spetterebbe solo al Consiglio dei Ministri che dovrebbe presentare alle Camere solo un disegno di legge per approvare l’intesa, sul quale deputati e senatori non avrebbero possibilità di proporre modifiche.