NORME
Legge Concorrenza 2021: cosa cambia per assicurazioni, taxi e colonnine in autostrada
Favorire la concorrenza, semplificare la burocrazia a rendere pi¨´ efficiente l¡¯erogazione dei servizi ai consumatori. Lo spirito che anima il disegno di legge approvato gioved¨¬ 4 novembre dal Consiglio dei ministri, e battezzato "Concorrenza", poggia su questi tre pilastri e tocca molti settori: si parte dal sistema delle concessioni di beni pubblici, di aree demaniali portuali, di distribuzione del gas naturale, idroelettriche. Una sezione specifica ¨¨ dedicata ai servizi pubblici locali e ai trasporti. Previste procedure alternative di risoluzione delle controversie tra operatori economici che gestiscono reti, infrastrutture e servizi di trasporto e utenti o consumatori. Dentro il riordino per taxi e servizi pubblici locali, fuori la revisione delle concessioni per balneari e ambulanti. Il settore mobilit¨¤ ¨¨ al centro di una serie di provvedimenti, quali le gare per l¡¯installazione delle colonnine per la ricarica dei veicoli elettrici in autostrada, l¡¯estensione dell¡¯obbligo di risarcimento diretto alle assicurazioni con sede all¡¯estero e la delega al Governo per la riforma del servizio pubblico non di linea. Prevista la possibilit¨¤ di introdurre anche in Italia i servizi automobilistici con autista gestiti via app sul modello di Uber. Vediamo nel dettaglio cosa prevede la legge Concorrenza su fronte mobilit¨¤.
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ASSICURAZIONE AUTO: OBBLIGO DI RISCARCIMENTO DIRETTO
¡ª ?Si parte dall¡¯assicurazione auto: diventa infatti obbligatorio il risarcimento diretto per gli automobilisti coinvolti in un sinistro del quale non hanno responsabilit¨¤. Il danneggiato sar¨¤ risarcito dalla propria assicurazione, che a sua volta si rifar¨¤ su quella del veicolo responsabile. Una possibilit¨¤ gi¨¤ prevista dalla legge Bersani del 2007 ma quasi sempre disattesa per le complicazioni burocratiche, che oggi scioglie anche il nodo del numero di veicoli coinvolti: se prima il risarcimento diretto era possibile solo tra due veicoli, ora tale limite decade. L¡¯obbligo adesso vale anche per le compagnie con sede all¡¯estero che operano in Italia, per le quali l¡¯adesione era volontaria. Su questo punto c¡¯¨¨ da registrare la presa di posizione di Ancma, la Confindustria del motociclo, secondo cui il risarcimento diretto funziona quando nel sinistro sono coinvolti veicoli appartenenti alla stessa categoria, mentre s'inceppa nel momento in cui i veicoli incidentati sono di categorie differenti, come ad esempio auto e moto. ¡°Il problema - sostiene l¡¯Ancma - appare evidente nel caso dei veicoli a due ruote, dal momento che la maggior parte degli incidenti di scooter e moto avvengono con veicoli diversi¡±.
COLONNINE: UNA GARA PER INSTALLARLE IN AUTOSTRADA
¡ª ?La legge Concorrenza interviene anche sul tema delle colonnine per ricaricare le auto elettriche in autostrada, la cui installazione dovr¨¤ passare da una gara per selezionare l¡¯operatore ¡°mediante procedure competitive, trasparenti e non discriminatorie¡±. Solo tre righe per un tema cruciale quando si parla di incrementare la diffusione di veicoli a zero emissioni, supportato anche dal Pnrr che stanzia 740 milioni di euro da utilizzare nell¡¯installazione di 21.400 punti di ricarica fast e super-fast entro il 2026.
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TRASPORTO PUBBLICO NON DI LINEA: RIFORMA TAXI E APERTURA A UBER
¡ª ?Pi¨´ concorrenza anche nei servizi di trasporto pubblico, con l¡¯apertura a nuove forme di mobilit¨¤ e maggiore trasparenza nelle tariffe in un quadro pi¨´ coerente con i principi del diritto europeo. Su questi punti il testo di legge delega il governo a riordinare i servizi di mobilit¨¤ urbana non di linea, compito che tra le altre cose include la regolazione dei servizi di ¡°ride hailing¡± (Uber, Lyft e servizi simili, per capirci), e una maggiore concorrenza nel settore taxi. A proposito di Uber, ¨¨ di questi giorni la notizia del primo profitto registrato dopo dieci anni di attivit¨¤, lasciandosi alle spalle la crisi di autisti che durante la pandemia avevano rinunciato a mettersi al volante. La riforma delle licenze taxi e Ncc ha invece come obiettivo garantire al consumatore prezzi pi¨´ bassi, su questo punto il governo dovr¨¤ intervenire per decreto entro sei mesi. Il conferimento delle licenze sar¨¤ pi¨´ semplice tutelando chi ne ¨¨ gi¨¤ titolare, ma la categoria teme l¡¯effetto incrociato tra una maggiore diffusione di Uber app e una riduzione delle tariffe taxi, annunciando iniziative come agitazioni e scioperi nel tutto il periodo nel quale il governo dovr¨¤ predisporre il decreto in materia di trasporto pubblico non di linea.
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